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索 引 号: 000014349/2021-3963724 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-11-30 17:15:08
文  号: 雷公保呈〔2021〕41号 是否有效:
名  称: 雷公山国家级自然保护区管理局关于2021年度工作情况的报告
雷公山国家级自然保护区管理局关于2021年度工作情况的报告
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雷公山国家级自然保护区管理局关于

2021年度工作情况的报告

州政府办

2021年是中国共产党成立一百周年,也是“十四五”规划开局之年为贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神、“七一”重要讲话精神以及十九届六中全会精神,我局在州委、州政府的领导下,坚守发展和生态两条底线,坚持生态优先、绿色发展的导向,聚焦生态保护、森林防火、科学研究、智慧管理等八项工作任务,统筹生态系统治理,加大生态保护力度,科学推动保护区各项工作落实,现将2021年度工作报告如下:

一、聚焦资源管护,撑起生态环境“保护伞”,林区秩序和谐稳定。

优良的生态环境是最普惠的民生福祉,我局始终以高度的政治责任感将生态环境保护作为首要政治任务来抓,认真落实生态环境保护工作的政治责任,深入学习习近平生态文明思想,及时贯彻落实上级党委政府和行业主管部门的政策要求,有效推动保护区生态环境保护重点工作。

(一)全面实施林长制。健立建全四级林长体系,构建明确职责、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护管理机制。2021年4月实施“林长制”工作以来,辖区内的总林长、副总林长共开展6次巡林调研指导;辖区6个基层管理站、1个国有林场的林长完成了每月1次巡林督查检查;片区林长(林政员)完成了每月到责任区巡林2次以上的工作任务;包片林长(护林员)在防火严管期坚持每月巡林20天以上,非森林防火严管期坚持每月巡林15天以上。

(二)紧盯环保督察问题整改。为认真做好迎接中央第二轮生态环境督察工作,2021年8月管理局印发了《雷公山国家级自然保护区管理局迎接中央第二轮生态环境保护督察工作方案》,成立工作领导小组,下设7个工作组,明确了工作机制和责任,加强与地方党委政府沟通协调,全力协助问题整改工作。一是第一轮中央环保督察反馈问题清单整改工作第一轮环保督察指出5个问题,包括大塘湾山泉水厂建设问题、雀鸟村兴发黑毛猪养殖场问题、台江红阳风电场项目施工便道占用林地未恢复问题等。截至2021年10月,我局配合雷山县人民政府,按照环保督察问题整改的具体要求,完成该5个问题的整改和销号。二是省生态环境保护督察指出雷公山保护区内生态环境问题。今年3月,省环保督察指出问题各,包括雷公山自然保护区缓冲区仍存在小规模畜禽养殖的问题,以及雷山县方祥乡雀鸟村奇新特养殖场拆除点位,部分硬化地面未做生态恢复问题。经与雷山县人民政府会商制定了整改方案,对于核心区、缓冲区内的12户养殖场进行整改,共拆除养殖场9处,并对拆除点进行了复绿,对3户散养户进行关停,完成了问题整改和销号。三是积极开展保护区内小水电退出工作。雷公山保护区核心区、缓冲区内的水电站共有4座,均位于雷山县境内,今年以来,积极协助协助雷山县政府制定退出工作方案。截至7月20日,保护区内雀鸟村、陡寨村、三湾村3座水电站全部完成拆除和复绿,并要求格头村水电站于2022年12月底前限时拆除完成。

(三)加强林业行政执法。一是加大涉林案件查处力度。2021年辖区内共发生4起林业行政案件,均已查结,查处率为100%,无林业刑事案件发生。二是督促“六个严禁”专项行动案件的整改落实。往年度涉林案件执行落实情况中,涉及西江水库2起涉林行政案件于2021年6月执行完成,并上报省级通过审核。三是开展区内违建专项排查。根据四类执法权移交的相关要求,将4起保护区内违规建设房屋和养殖场线索移交生态环境部门进行查处。

(四)重视林业有害生物防治。一是完成林业有害生物越冬代调查。全面调查辖区65.34万亩乔木林地,制定踏查线路58条,调查点40个,其中固定调查点14个、临时调查点26个。通过调查,辖区内林业有害生物主要是松褐天牛、鼠害、兔害等。二是完成松材线虫病普查工作。常态化监测区内5.67万亩松林,对辖区固定松林样地、林区公路沿线、通讯基站、建筑工地等进行重点普查巡护,充分发挥检查站卡点对过境车辆携带松木及其制品的检查,确保普查全覆盖。2021年,出动普查人员200余人次,开展检疫执法7次,普查线路100余条。对普查中发现的28株不明原因枯死松木全部取样、公路施工场所等松木材抽样镜检,均未检测出松材线虫。

(五)开展野生动物收容救护。是常态开展野生动物疫源疫病监测防控工作。一年来,共上报日报告145份,周报告41份,快报1份,发现不明原因死亡野猪1只按照规定,及时上报省林业局和反馈榕江县两汪乡人民政府处置,未发现非洲猪瘟等疫情。二是搞好野生动物收容救护。我局野生动物救护收容中心立足雷公山、辐射黔东南州,接收和救护全州各县市森林公安局在开展林业执法行动中收缴的各类野生动物。2021年,共收容救护各类野生动物103只,其中国家一级保护动物小灵猫、海南鳽2种6只;国家二级保护动物灰林鸮、豹猫、鸳鸯、画眉等15种83只。经过收容救护后,已野外放归野生动物61只。

二、聚焦森林防火,筑牢森林资源“防火墙”,生态安全得到保障。

我局坚持以“预防为主、积极消灭”的工作方针,完善科学防火体系,加大依法治火力度,建立健全长效机制,全面提高雷公山保护区森林火灾防控能力,实现了区内森林火情零发生,连续保持了13年无重特大森林火灾的好成绩。

(一)强化安排部署,确保责任落实。一是及时召开森林防火工作会议,安排部署各项工作任务。2021年3月25日、9月30日,我局分别召开春季和秋冬季森林防火工作会议,组织辖区护林员200余人到管理局开展森林防火应急业务培训,并针对“清明”“五一”“国庆”“春节”等重点时间节点森林防火工作进行安排部署。二是层层签订责任书,确保责任落实到位。与管理站、林政员、检查站检查员、林管员、天保护林员签订森林防火责任书共89份,与辖区村委、学校、企业、项目施工工地等签订森林防火安全责任书83份,与辖区智障人员监护人签定监管责任书57份,做到责有人担、火有人管。三是结合林长制,实行网格化管理。明确“局领导联系站、站领导负责辖区、林政员负责村、护林员包片”的四级管理机制基础上建立了林长、辖区林长、片区林长、包片林长的四级林长体制,对林区山头地块实行网格化管理,做到山有人看、林有人护。

(二)强化防火宣传,增强防火意识。一是开展“四个一”敲门行动。组织各管理站林政员入户开展“打一声招呼、送一份州政府九条禁令、发一份森林防火责任告知书、排查一次特殊人员”的“四个一”敲门行动。在清明节前,已做到“四个一”全覆盖。二是开展森防宣传“五进”活动。积极主动“进乡镇”召开森林防灭工作部署会17次,“进村委”召开村组干森防宣传会议72次,“进小组”开展森林防灭知识培训72次,“进农村”开展森林防火文艺演出1场次,“进校园”开展宣传7次。三是开展森防户外宣传。2021年,共悬挂森林防火宣传横幅168幅,张贴《州政府森林防火防火通告》、《禁火令》500余张,发放“州政府九条禁令”“森林防火禁令”宣传单4.5万余份,发放“护林防火”袖套610个,制作森林火灾典型案例宣传展板8块,在区内重点区域加密森林防火提示牌90块,安装大型森林防火固定宣传牌2块,安装“禁止吸烟”提示牌5块。

(三)强化火源管控,严格值班值守。一是加强隐患“双排”。认真按照“三年行动”要求,进一步加强森林防火问题隐患排查,目前排查出的安全隐患点包括雷公山箭竹园竹林枯死火灾安全隐患问题、区内部分村寨垃圾焚烧池火灾隐患问题等11个,均已完成整改销号并长期坚持。二是加强信息化监测。依托我局已建成的智慧管理平台,在区内海拔高、视野好的山头安装了12个森林防火视频监控转台,实施24小时森林火情监测预警,同时在区内48个重要路口安装网络球机和44个枪机,强化了人为活动的管理。三是严格值班值守制度。管理局、各基层站、检查站严格实行24小时值班守卡制度,区内45个森防执勤卡点均落实人员值班并要求进山人员扫码进山。截止目前,扫码达19600余人次。

(四)强化物资储备,提升应急处置能力。2021年,共投入10万元对全局8个森防物资库进行改造,采购森林防火服100套。积极向上级申请到森林消防服40套、迷彩服40套。及时调整管理局、管理站应急队伍,并积极指导区内各村及时调整村级义务扑火队27支,并投入3万多元组织开展村级森林火灾应急先期处置实战演练29次。

三、聚焦科研监测,激发科技创新“探路者”,科学研究成果丰硕。

科研工作是彰显保护区生态保护成效的重要渠道,我局历年来高度重视科技人才培养专业技术人员的专业范围涵盖野生动物保护、植物分类、水土保持、生态建设、森林资源管理、森林防火、植物检疫等,其中,有正高级林业工程师2名,副高级林业工程师7名。2021年,通过我局科技工作者的不懈努力,科研工作取得新的突破。

以极小种群拯救项目为抓手,加强生物多样性保护。开展雷公山珍稀特有植物、雷公山药用植物专项调查,摸清资源底数,为生物多样性保护打好基础。积极向省林业局汇报,争取到雷公山喜数、花榈木等2个极小种群拯救保护项目,多方筹措资金购置设备,加强对秃杉、雷公山杜鹃、楠木群落进行监测。

)高质量完成重点科研项目,科研工作取得新成效。一是完成异形玉叶金花繁殖及花卉培育技术研究与示范项目验收。该科研项目中的“濒危珍稀植物异形玉叶金花种子繁殖方法”获国家知识产权局发明专利认证,实现我局国家发明专利零突破。二是完成雷公山珍稀特有植物专题研究项目。《雷公山珍稀特有植物研究》一书已交予出版社出版,根据新颁布国家保护珍稀植物名录,雷公山保护区列入国家保护珍稀特有植物共计86种,其中一级保护4种,二级保护植物82种。三是与国家林草局草原病虫害防治总站和贵州省林业科学院开展合作研究。在区内调查发现中国新纪录种胸大须姬蜂,相关研究论文在贵州林业科技发表。四是启动一批科研项目。目前,雷公山药用植物研究、雷公山苗族生态文化研究、白颈长尾雉生境调查3个课题研究工作正在有序启动,为我局科研创新提供动力。

)提前谋划科研课题,有序开展申报工作。一是完成省林业局2022年度科研项目申报。包括雷公山特色森林蔬菜白接骨生态培育技术研究与示范、海南鳽在雷公山的分布与栖息环境及繁殖状况调查等,申报资金45万元。二是完成黔东南州科技局2022年度项目申报。雷公山地区海南鳽种群分布及繁殖状况研究,申报资金9.9万元,目前项目通过初审,进入立项考察。三是积极申报雷公山画眉人工繁育研究。画眉列为国家二级保护野生动物后,针对苗侗少数民族有养鸟习惯的实际,积极探索画眉人工繁育技术,目前,省林业局、贵大林学院专家已到我局考察项目可行性。

)加强科研基础设施建设,搭建科学研究平台。2021年,我局争取各方资金不断扩展九十九国有林场科研实验示范基地建设,组建了珍稀植物组培室、炼苗棚,不断完善野生动物救护中心等基础设施,为科学研究提供了有力保障。另外,我局向省林业局争取到国家生态定位观测站项目,共投资551万元,待办理各类行政许可手续后方可开工建设。我局还整合使用多方资金,积极采购红外相机,使红外相机数量从2016年底的18台增加到现在的218台。

四、聚焦信息化建设,发挥智慧监测“千里眼”,管护能力不断提升。

借助“互联网+”,我局着力打造集林火监控、林区管理、野外巡护、宣传教育、生态监测、地理信息6大平台为一体的保护区智慧管理系统。在辖区布置20多条监测路线,安装无线实时监测设备21套、红外监控摄像机18个,配备无人机9台,实现了对区内野生动植物资源的实时监测。重要林区、重点地段、重要村寨安装网络球机48个,安装枪机44个,实现对进出景区、林区、 村寨社区人员适时监控和进出车辆自动抓拍,自动统计人流量和车流量,为做好林区管理提供了基础数据。3月,我局在全省林业工作会上作了智慧保护区建设典型经验交流发言。

(一)不断扩建野生动植物监测系统。年初,管理局向省林业局争取项目资金,增加扩建野生动物监测设备21套,增加监测路线20条,不断提升野生动植物监测能力。2021年,共监测到野生动物影像1000余份,有国家一级野生动物白颈长尾雉、小灵猫,二级野生动物黑熊、毛冠鹿等。

(二)完成管理局视频会议系统安装。针对我局6个管理站、1个国有林场分居在雷山、台江、剑河、榕江4县实际,为进一步提高行政效率,减少行政开支,加强与基层管理站的沟通联系和工作部署,局在今年9月投资36万元,建设安装完成视频会议系统8套,实现6个基层管理站和1个国有林场视频会话全覆盖。

(三)加强视频监控系统维修维护。野生动植物监测设备安装地处偏远,条件恶劣,常因网络不畅、太阳能电池损坏等原因,造成监控影像缺失。截至2021年11月初,我局信息中心工作人员共计进山维修维护监控设备30余次,确保监测设备正常运行。

五、聚焦项目实施坚持“五定”工作法,持续推动基础建设

我局2021年在建项目7个,均为中央(省)预算内资金项目,总投资1044万元,完成建设工程量65%,完成投资251.39万元,报账率24%。各项目均按照“六个一”和“五定”工作法有序实施。

(一)九十九科研展示用房建设项目。项目资金84万元(州财预〔2018〕118号),建设期限为2021年9月目前该科研展示用房已竣工并验收,已支付资金47.7万元,报账率56.7%。

(二)2018年中央林业改革资金发展资金国家级自然保护区补助资金项目。项目资金100万元(黔财农〔2018〕138号),建设期限为2021年底,该项目已全部实施完毕,已支付资金100万元,报账率100%。

(三)2020年国家级自然保护区补助资金。项目资金280万元(黔财建〔2020〕192号),2021年3月获省林业局批复,主要用于自然保护区勘界测绘立标、自然保护设施设备购置与维护等,建设期限为2021年12月,目前完成工程量50%,已支付资金48.7万元,报账率17.17%。

(四)2021年国家级自然保护区补助资金项目。项目资金100万元(黔财资环〔2020〕6号),2021年4月获省林业局批复,主要用于基层管理站维修维护、聘请区内护林员、自然教育等内容,项目建设期限为2022年12月,目前完成工程量13.1%,已支付资金13.1万元,报账率13.1%。

(五)国家生态定位观测站建设项目。项目资金551万元(黔财建〔2020〕354号),项目建设期限为2022年底。目前,项目初设、环评、生物多样性影响评价报告等已报省林业局获批复,正在办理征占用林地、林木采伐手续,现已完成工程量35%,已支付资金29.9万元,报账率10%。

(六)极小种群植物保护拯救项目。项目资金30万元(黔林函〔2020〕285号),项目建设期限为2021年底该项目已全部实施完成,已支付资金5.49万元,报账率18.3%。

(七)野生动物收容救护建设项目。项目资金150万元(黔财资环〔2020〕6号),项目建设期限为2022年底该项目已完成招投标工作,现已进场实施。完成工程量18%,已支付资金7.1万元,报账率4.73%。

六、聚焦社区共建,融洽社区发展“关系网”,着力办好民生实事。

雷公山保护区地跨雷山、台江、剑河、榕江四县,坐落在区内的村落有26个由于发展空间受限,产业基础薄弱,社区经济发展较为落后,保护与发展矛盾突出。一年来我局加强调研,制定措施,为社区发展倾力支持

(一)及时兑现区内公益林补偿资金。因区内历年来存在林权纠纷问题,造成公益林补偿资金兑现困难我局一方面积极推行共管共享的方式,加快公益林补偿兑现工作。另一方面,对一些疑难问题,主动与州林业局及四县政府沟通汇报,着力化解矛盾纠纷,有效地提高生态补偿兑现率。截至6月底,2021年应兑现给区内农户的生态补偿资金共853.7万元,完成生态补偿兑现782.65万元,兑现率为92%。2021年度兑现资金量和兑现率相较全州各市县,均居首位。

(二)积极争取公益林“赎买”试点。局党组积极向省林业局汇报,争取500万元公益林赎买资金。在深入村寨调研基础上,我局制定实施方案,并主动与雷山县政府对接沟通,计划在帮扶的雀鸟村、毛坪村等实施公益林赎买990亩,计划投入资金500万元。该试点工作的推进,实现了“生态得保护,农民得利益”,进一步解决保护与发展矛盾问题,使绿水青山变为金山银山,生态产品得到有效转换。

多措并举助力区内乡镇开展乡村振兴工作。一是完善帮扶措施。制定“领导联片”“支部联村”“党员联户”的“三联三助”实施方案,进一步加大乡村振兴帮扶力度。共与帮扶村开展组织生活5次,开展政策宣讲9次,涉及590人次,为困难群众解决实际难题10次。二是择优选派干部参加驻村帮扶工作。我局2021年帮扶的雷山县丹江镇乌东村、雷山县方祥乡水寨村、雀鸟村、陡寨村、毛坪村均位于保护区内,派驻的3名驻村第一书记和2名驻村干部,均有丰富的基层工作经历,其中有2人曾参加过脱贫攻坚驻村工作,并获得州县表彰。三是加强调研指导助力产业发展。2021年,局党组班子3人共到帮扶村开展乡村振兴调研17次,为5个帮扶村分别提出了“稻田养鱼”“生态旅游”“高山茶叶”“乡村民宿”等产业发展方向,并指导帮扶的丹江镇乌东村制定了旅游民宿选址和规划,合理规避生态红线和耕地红线,为下步打造旅游产业奠定基础。同时,局领导多次到省林业局汇报和协调,解决了陡寨村乌芒自然寨提香村、乔洛村3条通组公路的行政许可手续批复,为解决群众出行难及产业发展作出贡献。四是注重经费支持不断加大帮扶力度。6月,落实帮扶资金5000元用于帮助修缮乌东村孤寡老人及村集体用房屋顶漏雨问题。11月初我局从公用经费中挤出5万元,给帮扶的5个村每村1元的乡村振兴工作经费,推动乡村振兴各项工作落实。

)统筹安排野生动物破坏庄稼补偿工作。因保护力度加大,区内野生动物数量不断增加,野生动物对区内群众庄稼造成的财产损失逐年增多,主要种类为稻谷、红薯、玉米、鱼腥草等,经统计共涉及区内172户143.5亩。为减少群众的经济损失,我局整合管护资金,共补偿农户损失3.6万解决了群众的烦心事、操心事

七、聚焦宣传教育,当好科普宣教“传令兵”传递生态保护正能量

(一)“双向模式”开展科普宣传。一是“请进来”,全面开放科研宣教场所。充分利用保护区宣传教育系统、科普展示厅、动植物标本室、自然教育基地、野生动物园、科研基地等平台,接待辖区中小学师生参观,并为学生们讲解大自然科普知识,推进自然教育。截至目前,接待省内外700余人参观科普展示厅、观看科普宣传片及参观自然教育基地二是“走出去”,开展科普宣传“四进”活动。年初制定科普宣传方案,积极推进林业科普进林区、进社区、进学校、进农村“四进”活动,通过向群众发放野生动植物保护、森林防火等科普宣传读物、悬挂宣传挂图、讲解科普知识等,向辖区群众和学生开展珍稀动植物资源保护、生态环境保护和林业法律法规、科技成果等科普宣传。截至目前,共开展科普宣传“四进”活动10余次,悬挂展板(挂图)80余幅,发放各类科普宣传资料2000余份,现场为群众答疑解惑200余人次,宣传教育群众1000余人次。

(二)多管齐下”开展外宣工作。我局依托微信公众号、局网站、宣传教育系统电子显示屏等媒介,开展对外宣传工作。同时,向国家林业局网站、省林业局网站、中国绿色时报、州政府网站等媒体报送工作亮点和工作成效类稿件。统计,2021年我局微信公众号共发布208期,局网站发布信息稿件420条。国家林业局网站采用信息3条,中国绿色时报采用通讯1条,省政府网站采用5条,省林业局网站采用信息30条,州委办采用信息4条,州政府网站采用信息120条。在州政府政务信息考核中,我局连续三个季度位列二类考核单位第一位。

八、聚焦党的建设把握政治建设“风向标”,党建引领生态文明建设得到增强

(一)以党史学习教育及专题教育为抓手,强化党的政治建设。一是开展多形式的理论学习。围绕习近平总书记建党100周年重要讲话精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、十九届六中全会精神等,采取“党组带头学,中心组专题研讨学,支部跟进学,专题辅导学,送书上门学”的形式,在全局掀起政治理论学习热潮。全年我局共组织中心组集中学习(扩大)会20次,专题学习8次,专题研讨7次,支部学习会90次。二是开展革命传统教育。今年以来局机关党委、各党支部组织党员干部开展“走进爱国主义教育基地,重温红色革命历史”活动,分别到邓恩铭故居、龙大道故居、胡仲毓故居、黎平会议纪念馆、台江施洞红军长征中央纵队驻地旧址开展革命传统教育,实现革命传统教育全覆盖。共计开展革命传统教育9次,涉及党员65人(次)。三是开展专题党课活动。局党组书记、机关党委书记、局长杨少辉同志在召开全局“七一”党建工作会时以《学习党的历史,汲取智慧量,奋力开创雷公山保护区各项工作新局面》为题,给全局党员干部讲了一堂主题鲜明、意义深远的党史学习教育专题党课。党组班子成员也分别到联系的基层管理站开展“党课开讲啦”党史学习教育专题党课活动,各支部书记也分别给本支部党员上了专题党课。全年党组班子上党课4次,深入基层开展宣讲4次,支部书记上党课27次。四是开展红色主题文艺活动。4月,在全局范围举办“牢记殷切嘱托,忠诚干净担当,喜迎建党百年”演讲比赛,9个党支部共11名党员参加比赛。“七一”期间,紧扣喜迎建党100周年主题,举办“永远跟党走”文艺演出。同时,还开展了党史学习教育知识测试。五是开展我为群众办实事活动。制定了“生态保护与社区发展问题研究”、“发展与安全方面存在的问题及对策”、“资源保护与乡村振兴方面存在的问题及对策”3个调研课题,每名班子成员主动认领一个课题作为调研方向。深入雷山县方祥乡交密管理站、乌东检查站等基层站开展专题调研。有序落实区内村寨公路输电线路安全隐患、白道村大平山机耕道建设审批等群众急切解决的问题。全年局党组累计办理实事8件,已办结8件

(二)以双示范创建为契机,夯实党的组织建设。2021年以来,我局着力推动双示范创建工作,将“双示范”工作与巩固全国文明单位成果、智慧保护区、省级民族团结进步示范单位一起谋划,全面推进。一是扎实推进党支部标准化规范化建设。全局9个支部全部实现达标,其中1个支部获州级示范党支部,2个支部获州直机关示范党支部。西江管理站党支部在今年7月获黔东南州党建工作领导小组命名“全州党支部标准化规范化建设示范点”。二是开展标准化党员活动室。在局机关创建成功标准化党员活动室进行示范,引领各基层站规范打造党员活动室,投入2.3万余元打造西江管理站党支部党员活动室。三是继续开展党建品牌创建工作。发挥“雷公山上党旗红,绿色卫士展风采”党建品牌引领作用,各支部以品牌为载体,着力营造“一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜,确保一方资源安全”的工作氛围。

(三)以警示教育为载体,促进党风廉政建设。一是加强理论学习,严明政治纪律规矩。利用职工例会学习、支部主题党日、集中学习、青年读书班等形式,对党员干部进行经常性教育,引导党员干部深入学习党章党纪党规,贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深入学习中央八项规定、省委十项规定和州委十二项规定,增强党员干部纪律规矩意识。二是加强日常监督,从严抓好干部队伍管理。开展工作作风进行督查,对督查发现的国庆期间森林防火工作责任落实不力的3个单位和1名职工在全局内进行通报批评。不定期对本单位出车的干部职工及驾驶员进行常态化酒精检测,今年以来共开展2次究竟检测,检测60余人次,有效避免酒驾、醉驾等违法行为发生,确保出车安全开展公职人员违规借贷和违规投资入股、经商办企业问题自查和信息核查工作,建立健全公职人员管理制度,制定《雷公山保护区管理局廉政承诺制度》,从严规范公职人员廉洁履职行为。三是加强警示教育,增强廉洁自律意组织召开党风廉政建设暨警示教育大会,组织全体党员干部学习省、州《违纪违法党员干部案例警示录》,邀请州纪委监委派驻第六纪检监察组组长杨律同志对党员干部职工进行廉政谈话。组织全局干部职工到雷山县反腐倡廉警示教育厅开展警示教育活动以案说法,筑牢干部职工的思想政治防线。同时,还围绕森林防火、生态环境保护、换届选举、电信诈骗、优化营商环境等主题开展警示教育活动。今年以来,共开展警示教育7次。通过开展警示教育活动,进一步增强了党员干部职工的廉洁自律意识,提高了拒腐防变的能力。四是运用四种形态,强化监督执纪问责。按照“森林管护区”创建要求,党组主要领导与班子成员、班子成员与分管科室站负责人层层开展“一对一”的预防提醒谈话,同时要求各科室站负责人分别与单位干部职工开展提醒谈话,年底前实现预防提醒谈话全覆盖,做到抓早抓小、防微杜渐。

虽然我局各项工作取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要有以下几个方面:一是破解保护与发展矛盾能力有差距。资源保护与利用的矛盾依然突出,破坏森林资源的违法行为还时有发生。虽然国家启动了自然保护地整合优化,但由于保护区内集体林地一时难以改变,保护与发展矛盾仍然没有得到有效破解。二是责任压得还不严。尽管通过警示教育大会等多方式提醒,但仍然出现一名同志酒后驾驶的情况。从科室层面上说,科室负责人怕得罪人,没有认真履行“森林管护区”的责任工作中还存在不严不实现象三是干事创业精气神还不足。我局干部职工工作作风、工作方式和工作能力还存在拖拉及不会为现象,还没有适应高质量发展给我局工作提出的要求致使有的工作进展不快、质量不高。针对以上问题不足,我局将在新的一年里,制定工作措施,切实加以整改。

2022年,我局将认真学习贯彻落实党的二十大及中央、省委、州委全会精神,抢抓发展机遇,迎接各种挑战,解危机、育新机、开新局,守住生态这条底线,扎实抓好以下工作:

坚持生态优先、绿色发展,着力提升资源管护水平,确保森林生态系统稳定

一是不断推动“林长制”资源保护管理的长效机制积极探索“社区共管”、联防联治的有效形式,维护林区的和谐稳定。二是加强森林防火设施设备建设,完善应急救援体系,开展实战演练,提升应急救援能力。进村入户开展宣传动员,解决好重点林区、重点区域、重点时期的用火防控。三是继续抓好环保督察、绿盾行动、六个严禁等执法专项行动。加强人防、技防相结合,加强巡查巡护,努力保护好区内生态系统的完整性和生物的多样性。

坚持守正创新、深化改革,着力优化智慧管理系统,逐步实现治理体系和治理能力现代化

利用“互联网+监测”等技术手段,在当前已建成的相关信息化系统基础上,不断更新、完善和充实雷公山保护区生态监测智慧管理平台,增加视频监控设备、扫码识别、宣传教育、巡护设备等设备,推行进区实名登记扫码制度,使雷公山保护区实现实时监测、防控、预警等。

坚持求真务实、精益求精,着力加强科学研究,充分运用资源保护成果实现科研工作新突破

一是建立贵州雷公山森林生态系统国家定位观测研究站,推进集观测、研究、科普宣传教育等多功能为一体的综合性生态站建设二是立足雷公山资源禀赋,将“雷公山保护区药用植物研究”“雷公山苗族生态文化研究”等作为重点课题,推动科研新突破。三是积极争取国家、省的支持,利用国有林场九十九工区地域优势,推动建设野生动物救护收容中心、植物组培室、科普展示基地科研基地。

坚持调查研究破解矛盾,着力推动社区共建,加大力度服务乡村振兴战略大局

加大对社区绿色产业的扶持力度,重点发展生态旅游、中药材、林下养蜂等特色产业,引导和鼓励苗药开发利用,有序推进产业升级和林农转产转业。挖掘保护区优秀资源,利用生态优势,推进产业绿色化、优质化、特色化和品牌化建设,构建与国家级自然保护区要求相一致的社区绿色产业体系,推动社区发展。

(五)坚持党建统领,推动生态保护实现高质量发展

继续以“双示范”创建为抓手,以“雷公山上党旗红,绿色卫士展风采”党建品牌为载体,进一步创新工作方式,全力抓好“党建+”,将党建与疫情防控、文明创建、资源管理、科研工作、项目建设、野生动植物保护、乡村振兴等工作有机结合起来,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步加强资源管护工作加快推进智慧保护区建设突出重点抓好科研工作努力加快推进项目建设加强公众科普宣传和自然教育,确保2022年各项工作迈上新台阶,全力以赴在生态文明建设上出新绩。

                                      雷公山国家级自然保护区管理局

                                              2021年11月25


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