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索 引 号: 000014349/2021-3260399 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-02-23 17:00:00
文  号: 雷公保党发〔2021〕10号 是否有效:
名  称: 中共雷公山国家级自然保护区管理局党组关于印发《雷公山国家级自然保护区管理局“三重一大”决策事项集体议事制度》的通知
中共雷公山国家级自然保护区管理局党组关于印发《雷公山国家级自然保护区管理局“三重一大”决策事项集体议事制度》的通知
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中共雷公山国家级自然保护区管理局党组

关于印发《雷公山国家级自然保护区

管理局“三重一大”决策事项

集体议事制度》的通知

全局各单位

为贯彻落实中央、省委、州委关于加强重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的监督,切实加强我局领导班子建设,落实党的民主集中制原则,建立有效的保障与监督体系,实行科学、民主决策,不断提高依法决策、科学决策、集体决策水平,进一步推进我局党风廉政建设,结合工作实际,重新修订《雷公山国家级自然保护区管理局“三重一大”决策事项集体议事制度》。该制度已经局党组会议研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行

附件:雷公山国家级自然保护区管理局“三重一大”决策事项集体议事制度

                           

                            中共雷公山国家级自然保护区管理局党组

                   2021223


附件:

雷公山国家级自然保护区管理局“三重

一大”决策事项集体议事制度

                 

为加强对我局有关重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的依法决策、科学决策、集体决策,结合我局工作实际,制定本议事制度。

一、涉及“三重一大”事项的主要内容

(一)重大事项决策

1.研究贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及省、州的重要决策部署而需要作出的重要贯彻落实意见和重要安排事项。

2.研究贯彻落实省林业、州委、州政府安排的重要工作任务的年度工作计划、工作目标、整体规划的制定;涉及自然保护区工作的中长期发展规划的研究、制定和调整;研究制定涉及我局的重大改革方案和改革措施。

3.研究我局年度党风廉政建设、反腐倡廉、惩治和预防腐败等工作计划和目标任务。

4.研究我局政治建设思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及意识形态工作、精神文明建设、创新社会管理、综合治理等重大问题。

5.研究我局机构及人员编制的设置和调整、人才选拔、干部培养等重大问题。

6.研究我局规章制度的建立、修订与废除。

7.研究我局干部职工的奖惩。

8.研究晋级晋职、工资待遇、考核评定等涉及全体干部职工切身利益的重要事项。

9.研究应对突发事件、重大责任事故、重大人身伤亡的决策和处理人大议案、政协提案以及保护区重大信访案件、社区矛盾纠纷的回复办理。

10.局领导班子认为应当集体研究决定的其他重大事项。   

(二)重要干部任免

1.局领导班子成员分工及调整。

2.局机关各科室人员配置、交流、调整等方面的重要问题。

3.按照干部管理权限,研究正、副科级干部的推荐、考察、测评、任免等重要问题;研究专业技术人员评聘工作;研究决定干部的表彰、奖惩和处分等重要事项。

4.研究决定局后备干部的推荐、选拔。

5.研究决定干部选拔、公开招考、遴选等工作方案的制定和调整。

6.其他有关干部任免的重要事项。

(三)重要项目安排

1.国家、省、州安排的基本建设、能力建设、林业改革发展等项目建设资金及物资的安排使用、项目检查验收等事项。

2.国家、省、州下达在保护区实施的扶贫生态移民等项目的安排和分配。

3.我局大宗办公物资采购、办公场所装修、办公设施设备采购以及办公车辆采购、维修等。

4.上级批准的重大活动、集体考察等活动项目的安排、经费支出。

5.局领导班子认为应当集体研究决定的其他重要项目安排。

(四)大额度资金使用及监督检查

1.局年度经费预决算的申报、编制、财务收支情况以及专项资金使用。

2.单项行政支出5元以上大额资金的使用。

3.财务预算中未列出的具体项目或不可预见的临时性特殊支出、大额资金使用。

4.局领导班子认为应当集体研究决定的其他大额度资金使用事项。

决策程序、要求及实施

局领导班子研究决定“三重一大”事项,必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体讨论做出决定。

(一)酝酿准备

1.议题确定:原则上由局领导班子成员提出并报主要负责人确定。

2.会议准备:议题材料由局分管领导组织相关科室准备,针对重大问题和重要议题,在会前要充分调研和论证,形成比较成熟的意见,准备可供选择的方案。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿和沟通,但不得决定或影响集体决策。

3.会前告知:提请局班子审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出。议题的有关材料要在局班子会召开前以上送达参会人员,以保证班子成员了解相关情况。

(二)集体决策

1.讨论议题:研究讨论重要议题时,要由议题提出人员或有关人员全面、客观、真实地介绍议题的有关情况,与会人员要认真履行自己的职责,充分发表自己的意见。研究多个事项时,应当逐项表决。

2.会议表决:进行决策时,班子成员应对事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可用书面形式表达意见。局主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员分别发表意见的基础上,最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再决策。

(三)执行决策

1.组织实施:“三重一大”事项经局领导班子集体决策后,由局领导班子成员按工作分工和职责范围组织实施。个人对集体决策有不同意见的,可以保留意见,但在未作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织或纪检监察机关反映。执行过程中如情况发生变化,需要改变原来的集体决定,必须经局领导班子集体再议,作出新的决定,并按新的决定执行。

2.监督实施:主要负责人应及时调度决策实施进展情况。同时,随时接受州纪委监委及其派驻机构的监督检查,确保决策落到实处。讨论决定“三重一大”事项时,局主要负责人必须到会,应到班子成员不得少于三分之二,以超过到会人数的二分之一通过形成决定。

(四)其他事项

1.领导班子集体决策“三重一大”事项,涉及回避事项的,应按领导干部回避制度的有关规定进行回避。

2.根据研究议题的需要,可请议题涉及相关人员列席会议。列席人员可就涉及议题发表意见,但无权表决。

3.领导班子讨论决定“三重一大”事项,应指定专人做好会议记录,载明会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员,每项议题的讨论、表决情况以及最后决定意见和形成决定的依据及理由,形成会议纪要,由局主要负责人签发,同时报送州纪委监派驻机构、州林业局,由纪检监察职能科室备案、备查。

4.对发生重大突发事件和紧急情况,不能及时召开会议研究决定的,局领导班子主要负责人可根据实际情况妥善处置,但事后应及时向其他班子成员通报,并报州纪委监派驻机构备案、备查。

“三重一大”监督流程

凡属“三重一大”决策范围内的事项必须经局领导班子会议集体研究,充分酝酿,民主决策,函请州纪委监派驻机构全程参与监督。

分管领导或责任科室(单位)提出初步方案或征求意见稿--->会前征求其他领导或相关科室(单位)意见--->会前2天函请州纪委监委派驻机构到会督导并呈送议题及其具体内容--->召开党组会议或领导班子会议,州纪委监委派驻机构派员到会督导--->会议集体研究,民主决策,州纪委监委派驻机构人员提出意见建议--->会后形成会议纪要抄送州纪委监委派驻机构、州林业局

、纪律要求与责任追究

纪律要求

讨论决定局“三重一大”事项,必须严格遵守集体决策制度的各项规定和纪律要求。

1.不能以传阅、会签或个别征求意见等形式代替会议集体议事和会议表决。

2.不准在党组会议上临时动议。

3.不准在机构变动和主要负责人工作调动时,突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。

4.经局班子集体研究作出的决定,班子成员个人无权变动,因特殊情况确需变动的,应由领导班子再次集体研究决定。

5.与会人员需严格遵守会议纪律和保密规定,除经组织同意公布的以外,不得向外传播或泄露会议内容。在讨论同与会人员及亲属有关的议题时,本人应主动回避。

6.本集体决策制度的执行情况要列入局领导班子民主生活会议题,并作为领导班子年度工作总结、年度目标考核、党风廉政建设责任制考核、述职述廉以及对领导干部任期评价的重要内容和依据。

(二)责任追究

局领导班子研究决定“三重一大”事项,坚持民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,局党组书记“三重一大”集体决策制度的第一责任人,负有直接领导责任;局领导班子其成员,对分管工作负有向主要负责人主动建议执行“三重一大”集体决策制度的责任;负责纪检监察职能单位的领导班子成员负有实施“三重一大”制度的监督责任。凡属下列情况,要追究相应责任

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的。

2.未经集体讨论而个人决策(紧急情况不能召开会议研究决定的除外)。

3.未向局领导班子提供真实情况而造成错误决策的。

4.其他因违反局集体决策制度而造成失误的。

5.责任追究根据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任

6.对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人,根据其事实、性质、情节,移交纪检监察机关和司法机关依纪依法进行追究。

7.集体决策制度所涉及的内容,凡党和国家政策法律另有规定的,从其规定。

本集体决策制度自发文之日起执行,原《雷公山保护区管理局“三重一大”决策事项集体议事制度》(雷公保党发20162和《雷公山国家级自然保护区管理局“三重一大”决策制度》(雷公保党发202021同时废止

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